“这必然会。”
邓绾语气坚定地说道。
“这很容易推导出来的。”
张斐微微一笑，又道：“在皇庭的强制执行下，官府就得有所应对，想办法偿还这些债务。上上之策，自然就是元学士所提出的方案，依靠适当的政策，来改善官府的财政，然后用多余的钱去偿还。
但我们现在假设的前提是，无法利用政策去调整、偿还，那么官府就只能采取一种手段来偿还债务。”
王安石立刻道：“那便是下下之策，节省开支。”
张斐尬笑两声，“不错，是节省开支，但是人有旦夕祸福，这节省也并非是下下之策。”
吕公着感慨道：“可是由奢入俭难啊！”
这一句话就道出其中困哪。
你这个节省，省得是谁得钱。
“是。”
张斐道：“但这是强制执行，难也得执行。那么官府就得看自己的主要支出，想办法去节省。官府的主要支出就在于上交朝廷的钱，官员的俸禄，士兵军饷，以及公使院的公费支出。
这其中最无关紧要的支出就是公使院的公费支出，先在这里省一点，但是不够，所以裁军也是一种节省方式，但是士兵是要保家卫国的，也不能盲目裁军，只能适当裁一些，但裁完之后，还是不够。
接下来就是官员的俸禄，那就裁官，只留下必要官员。但还是不够，减少上缴朝廷的钱，但还是不够。”
所有人都已是目瞪口呆，心惊肉跳。
他们原本认为张斐是要暗示裁官，结果裁官之后还是不够，你这是要干嘛？
裴文道：“再不够就什么都没了。”
张斐道：“我们就是要按照最恶劣的情况来做，如此才能够检验这项制度。”
司马光突然瞄了眼刘述。
刘述是心领神会，立刻道：“这可不是最恶劣的情况。”
张斐问道：“刘侍郎说什么事最恶劣。”
刘述道：“你这只是单方面执行，官府就如死物一般，但事实并非如此，假设官府先挪用军饷进行赔偿，从欠更多的军饷，这可引发更大的混乱。”
“这都一样。”
张斐笑道：“只要证据确凿，就是要强制执行，欠更多的人，就赔更多的钱，但既然官府愿意赔钱，那就不会引发混乱啊！”
刘述愣了愣，“但官府赔不起了。”
张斐道：“这世上无难事，只怕有心人，官府要赔还是赔得起，这都还没有开始卖田、卖宅。”
刘述当即就傻眼了。
但好像是这么回事，混乱的原因，肯定是官府不赔，但如果官府都愿意卖田、卖宅去赔，当然不会生乱。
邓绾不禁道：“就你这个赔法，整个官府都会赔了进去。”
张斐道：“依照法制之法，这种情况又该怎么办？”
邓绾道：“我还想问你。”
张斐笑道：“我在很多判例中，其实就做过类似的裁定。”
富弼顿时反应过来，“债务清算和债务重组。”
他这三年，都研究张斐的判决。
张斐笑着点点头道：“富公言之有理，当赔到这种地步，还是赔不上，就是要进入债务清算和债务重组。
就个人而言，是保障个人或者家庭的基本生活，其余的收入全部用于还债。官府也应该如此，就是在保证官府的基本运作情况下，其余的全部拿出来还债。
虽然官府的账目非常复杂，但皇庭也会通过精确计算，比如说，一个知府，平时身边可能有十个吏，但是通过计算，可能五个吏就能维持最基本的运转，就会裁掉其中五个吏。
又比如说，使臣来到河中府，以前是有酒有肉，如今就只能管饱。
又比如说，那些寄禄官，他只能拿俸禄不干活，裁掉他们，也不会影响到官府的运转，所以，全部裁掉。
裁军是同样的道理，只保留所需要的，其余的一律裁掉。”
这话音未落，底下是一片哗然。
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